Movimento indígena do Equador reemerge com força e enfrenta conflitos com esquerda tradicional
Confrontos com o governo de Rafael Correa explicam parte das divisões internas da Conaie, que ganha peso nacional com resultados de Yaku Pérez na eleição presidencial
Pablo Ospina Peralta*, da Nueva Sociedad, 17/02/2021
"Carlos Viteri, renomado intelectual indígena amazônico, natural de Sarayacu, imbuído de um forte discurso étnico, tornou-se militante do correísmo. Sua comunidade de origem é mundialmente conhecida pela oposição radical à exploração do petróleo em seu território desde os anos 1980. Viteri, porém, foi o parlamentar encarregado de criar o relatório que viabilizou a exploração do petróleo em Yasuní em 2013. A ênfase nos valores etnicistas, pode ser perfeitamente combinada com os benefícios do extrativismo."
O resultado do primeiro turno das eleições presidenciais trouxe mais uma vez ao primeiro plano o movimento indígena equatoriano e Yaku Pérez, que disputa voto a voto com o banqueiro Guillermo Lasso a passagem para o segundo turno. Os meandros dentro da Pachakutik, uma espécie de braço político-eleitoral do movimento indígena, não são simples e não podem ser reduzidas a “classistas” versus “etnicistas”. Ao mesmo tempo, os confrontos com o governo de Rafael Correa explicam parte de suas posições e de suas divisões internas.
Diversas vezes dado como morto e milagrosamente ressuscitado ao longo de trinta anos, o movimento indígena equatoriano e sua principal organização, a Confederação de Nacionalidades Indígenas do Equador (Conaie), continuam a surpreender e desconcertar.
Na mais recente demonstração de poder, Yaku Pérez, candidato da Pachakutik, organização eleitoral patrocinada pela Conaie, chegou perto de passar ao segundo turno, com quase 20% dos votos, empatado com o político conservador e banqueiro Guillermo Lasso, que ao fim deve disputar com Andrés Arauz no dia 11 de abril. Em qualquer caso, a votação no primeiro turno é um sucesso esmagador para Pachakutik, repleto de implicações políticas futuras, e dará ao partido um forte bloco parlamentar.
Aclamada por unanimidade pelo pensamento progressista e de esquerda latino-americano como um movimento democratizador, de renovação das lutas emancipatórias e de expressão da luta contra o racismo e o colonialismo interno, subitamente o conflito entre a Conaie e o governo de Rafael Correa (2007-2017) a transformou para uma parte dessa esquerda numa espécie de ferramenta do Império, uma expressão de etnismo excludente e uma arma geopolítica do "ambientalismo liberal".
Com a possibilidade da possível ida de Yaku Pérez ao segundo turno contra o candidato apoiado por Correa, essas acusações tornaram-se particularmente violentas, às vezes mescladas com expressões que beiram o racismo declarado, como quando denunciam que seu nome foi alterado para Yaku (água, em Kichwa, legalmente adotado em 2017).
Movimento descentralizado
Desde 1990, a Conaie e o movimento indígena passaram, como todo o país, por importantes mudanças sociais, culturais e econômicas. Entre eles, há uma acentuação da urbanização de suas bases sociais, uma ampla diversificação ocupacional de seus dirigentes, uma maior penetração dos serviços públicos e um significativo, embora ainda limitado, aumento da escolaridade.
A presença de ONGs, de partidos que disputam candidatos indígenas, de cargos públicos e entidades que oferecem bolsas ou projetos sociais de diversos tipos tem se mantido e provavelmente crescido, embora já seja uma tendência desde a década de 1980. O antigo isolamento relativo de áreas indígenas é uma relíquia do passado, embora subsista parcialmente, principalmente na Amazônia. Mas, ao mesmo tempo, os povos indígenas continuam sendo os mais pobres, abandonados e com os piores indicadores sociais do país.
Tradicionalmente, o movimento indígena equatoriano era descentralizado e heterogêneo, tanto em termos ideológicos quanto organizacionais. Desde a década de 1970, a indissociável mescla de discursos de classe (“somos pobres”) e étnicos (“somos nacionalidades indígenas”) vem sendo associada às demandas ambientais, aproveitando as oportunidades internacionais e nacionais existentes.
Mais lentamente e de forma mais desigual, o feminismo também penetrou nas comunidades, embora não tenham sido criadas organizações supralocais formadas exclusivamente por mulheres indígenas, como na Bolívia. Ao mesmo tempo, um conservadorismo moral persistente, típico de quase todas as áreas rurais, intercalado com a influência das igrejas evangélicas e católicas, tem limitado, por exemplo, a incorporação de agendas de direitos reprodutivos nas organizações indígenas.
O conflito entre Conaie e o governo de Rafael Correa atravessou todas as fraturas ideológicas, sociais e organizacionais do movimento indígena. Não é verdade que apenas um deles tenha predominado. Quero dizer que nem os líderes mais “classistas” nem os mais “étnicos” tinham uma posição comum (a favor ou contra) Correa.
Apenas um exemplo. Carlos Viteri, renomado intelectual indígena amazônico, natural de Sarayacu, imbuído de um forte discurso étnico, tornou-se militante do correísmo. Sua comunidade de origem é mundialmente conhecida pela oposição radical à exploração do petróleo em seu território desde os anos 1980. Viteri, porém, foi o parlamentar encarregado de criar o relatório que viabilizou a exploração do petróleo em Yasuní em 2013. A ênfase nos valores etnicistas, pode ser perfeitamente combinada com os benefícios do extrativismo.
Luta contra mineradoras e perseguição
Yaku Pérez era o líder mais visível das tendências internas que se opunha mais radicalmente ao governo de Correa. A razão é bastante simples. Líder da organização rural de uma zona da serra meridional com processo de miscigenação relativamente recente (duas gerações), a ameaça de uma concessão mineira no seu território aproximou-o da Conaie, que tinha uma longa história de oposição a atividades extrativistas, principalmente na Amazônia.
Pérez tornou-se presidente da filial montanhosa da Conaie, a Ecuarunari, maior organização indígena do país. Mais tarde, como prefeito eleito, lutou por uma consulta popular que proibiria toda a mineração de metal em grande escala na província de Azuay. Embora o Tribunal Constitucional tenha negado seus pedidos, uma consulta mais limitada, que proíbe a atividade de mineração de metais nas cabeceiras de cinco rios da capital, Cuenca, acaba de obter 80% dos votos e nenhum futuro governo poderá facilmente ignorar tal veredicto.
Essa luta contra a mineração desencadeou um processo interno de recuperação e reinvenção das identidades ancestrais cañari nessas comunidades. Essas identidades contribuíram para a luta e também lhes deram orgulho e a sensação de que era possível oferecer alternativas econômicas e de vida enraizadas na tradição e no passado locais. A obsessão do governo de Correa em promover a mineração de metal em grande escala em um país (e algumas regiões) sem tradição mineira levou-o a perseguir sistematicamente líderes sociais, incluindo Yaku Pérez, que foi preso quatro vezes. Mas não foi um ataque pessoal: a Procuradoria-Geral do Estado reconheceu que entre 2009 e 2014 ocorreram 400 processos judiciais por ano por crimes contra a segurança do Estado, incluindo mais de cem por ano por crimes de sabotagem e terrorismo.
Não há antecedente semelhante na história equatoriana do século XX. Como uma das principais vítimas dessa onda repressiva, para Yaku Pérez, o fim do governo Correa era visto como uma questão de sobrevivência. Esse é o contexto de sua famosa frase no segundo turno de 2017 entre Guillermo Lasso e Lenín Moreno: “Prefiro um banqueiro a uma ditadura”.
Não vejo como se pode pode chamar essa mobilização ambiental de “ambientalismo liberal”. Nenhum liberal que eu conheça é contra a mineração no Equador. Nem parece legítimo supor que a política oposta, de Rafael Correa, de concessão dessas jazidas às empresas chinesas, possa ser qualificada em si mesma como nacional-popular.
O grupo ambientalista mais próximo de Yaku Pérez é a Acción Ecológica, amplamente reconhecida no Equador e no mundo como a mais combativa das organizações ambientais populares. Na campanha eleitoral de 7 de fevereiro, Pérez fez uma proposta radical, mas viável: otimizar a exploração do petróleo nas regiões onde ela já existe, mas não expandir a fronteira extrativista. Respeitar, com conduta ambiental vigilante, os contratos mineiros atualmente em operação e acabar com aqueles que estão apenas em fase de exploração.
Entrevista: 'Yaku Pérez não é de esquerda, ele nem é indígena', diz Correa
O conflito interno recente mais conhecido no movimento indígena ocorreu no momento da escolha do candidato de Pachakutik às últimas eleições presidenciais. Jaime Vargas, líder shuar do sul da Amazônia e presidente da Conaie, e Leônidas Iza reclamaram publicamente do processo de seleção, que em sua opinião foi organizado em favor de Pérez.
Disputas internas
Vargas está associado, como a maioria dos líderes shuar, às correntes mais “étnicas”, enquanto Iza está mais próximo das correntes “classistas”. Mais uma vez, os rótulos ideológicos se confundem facilmente no calor de combinações em constante mudança e sempre presentes. Nenhuma reviravolta reconhecível, apenas uma negociação e coexistência constantes de duas dimensões de uma identidade política em tensão.
Este tipo de disputa interna por candidaturas é tradicional e frequente no Pachakutik. Porém, a grande massificação do voto nas áreas indígenas a favor de Pérez em 2021 desmente que tenha havido uma divisão significativa nas bases da Conaie. Eles pareciam se sentir bem representados eleitoralmente por Pérez. Foi, portanto, um conflito entre lideranças, soterrado por uma avalanche de votos. Essa disputa, no entanto, especialmente com Iza, certamente reaparecerá no futuro. Mas é claro que o peso político de Yaku Pérez aumentou muito dentro da Conaie depois de obter quase 20% dos votos.
Uma figura individual emergiu pela primeira vez que reforça eleitoralmente o peso social e organizacional da Conaie em escala nacional. A situação parece comparável à de Evo Morales na Bolívia depois das eleições de 2002, quando obteve mais de 21% dos votos e ficou em segundo lugar de forma surpreendente. O peso político pessoal de Pérez nas eleições internas não terá equivalente.
O grande desafio do movimento indígena, como referência indiscutível das organizações e do movimento popular equatoriano, será administrar com sabedoria esta vitória eleitoral e navegar neste imenso capital político. Depois de várias tentativas, finalmente o movimento conseguiu se colocar com sucesso como uma terceira opção política entre o Correísmo e a direita tradicional. E isso graças a outra tradição milenar: combinar a mobilização das ruas (o levante de outubro de 2019) e a participação eleitoral.
As relações conflituosas com o correísmo serão sem dúvida um componente crucial desta difícil navegação. Andrés Aráuz será o arquiteto de uma mudança geracional para uma política mais aberta aos movimentos sociais dentro do correísmo? Até agora não há nenhum indício nessa direção, mas está claro que, se quiser vencer no segundo turno, terá que se distanciar de seu mentor, que foi seu único apoio político no primeiro turno, mas se torna sua principal responsabilidade no segundo.
Outro dos grandes desafios do Pachakutik a partir de agora será especificar com mais detalhes as agendas programáticas que foram delineadas na campanha e nos documentos do programa econômico tanto do levante de outubro de 2019 quanto do "Minka pela Vida", nome dado ao programa econômico e à agenda social de Pérez. É claro que um forte compromisso ambiental é essencial para orientar a tarefa parlamentar ou governamental, mas não é suficiente. Yaku Pérez conta para essa tarefa não só com sua experiência pessoal e suas inclinações individuais, mas com trinta anos de experiência coletiva acumulada.
*Pablo Ospina Peralta é historiador e professor da Universidade Andina Simón Bolívar, pesquisador do Instituto de Estudios Ecuatorianos e militante da Comissão de Vivência, Fé e Política.
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